Nhiều điểm mới trong dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả (SDNL TK&HQ) với nhiều điểm đáng chú ý nhằm thúc đẩy hoạt động sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trên phạm vi cả nước.

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật SDNL TK&HQ do Bộ Công Thương chủ trì soạn thảo thời gian qua đã được đưa ra thảo luận, lấy kiến, hoàn thiện và dự kiến sẽ trình Quốc hội biểu quyết thông qua theo quy trình một kỳ họp tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV đang diễn ra.

Nội dung Dự thảo Luật ngắn gọn, bố cục thành 03 Điều, bao gồm: Điều 1: Sửa đổi, bổ sung Luật sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; Điều 2: Hiệu lực thi hành và Điều 3: Điều khoản chuyển tiếp.

Bà Nguyễn Thị Lâm Giang, Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công, Bộ Công Thương nhấn mạnh: “Một số nội dung mà Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả tập trung vào mấy vấn đề, thứ nhất là Luật hóa, cụ thể hóa những chủ trương đường lối của Đảng về năng lượng và đẩy mạnh phát triển KHCN, cụ thể là Nghị quyết 55 về phát triển năng lượng và Nghị quyết 57/NQ-TW về KHCN, ĐMST và chuyển đổi số. Thứ hai là Luật sửa đổi thì cũng tập trung vào vấn đề phân quyền. Một số nội dung trong Luật mới được chuyển phân quyền từ Thủ tướng Chính Phủ xuống địa phương và các Bộ, ngành. Thứ ba là vấn đề cải cách hành chính. Luật mới đã giảm 50% các thủ tục hành chính so với luật cũ. Và thứ tư là vấn đề hỗ trợ các doanh nghiệp cũng như các hộ sử dụng năng lượng để giảm sử dụng năng lượng thông qua các hỗ trợ về tài chính cho các doanh nghiệp cũng như các công ty dịch vụ năng lượng ESCO”…

Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực SDNL TK&HQ

Dự án Luật điều chỉnh tăng cường trách nhiệm của địa phương trong việc quản lý, kiểm tra tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức tiêu thụ năng lượng của các doanh nghiệp tại địa phương và việc xây dựng kế hoạch SDNL TK&HQ hàng năm và năm năm. Đồng thời, theo dõi, đôn đốc tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch của địa phương, kiểm tra, giám sát tuân thủ các quy định về SDNL TK&HQ.

Đơn giản tối đa các thủ tục hành chính, cắt giảm thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận dán nhãn năng lượng và cấp chứng chỉ kiểm toán năng lượng. Giao Bộ Xây dựng ban hành định mức sử dụng năng lượng trong sản xuất công nghiệp vật liệu xây dựng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng.

Tăng cường quản lý, phát triển đối với dịch vụ tư vấn năng lượng, kiểm toán năng lượng, đào tạo nhân lực trong lĩnh vực SDNL TK&HQ

Hoàn thiện khung pháp lý để tạo điều kiện và khuyến khích hình thành hệ thống các tổ chức, công ty dịch vụ năng lượng (ESCO). Tổ chức, công ty dịch vụ năng lượng thực hiện đăng ký hoặc khai báo hoạt động đối với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Theo đó, tại phiên họp Quốc hội về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật SDNL TK&HQ ngày 5/5, nhiều ý kiến bày tỏ sự đồng tình với việc cần thiết quy định về Công ty dịch vụ năng lượng vào luật. Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Lê Quang Huy khẳng định: “Đây là mô hình kinh doanh mới có tính ưu việt cao, khi doanh nghiệp được đầu tư thiết bị tiết kiệm năng lượng trước, và hoàn trả dần chi phí trong quá trình sử dụng”.

Tăng cường chính sách ưu đãi, công cụ hỗ trợ tài chính cho lĩnh vực SDNL TK&HQ

Bổ sung quy định thành lập Quỹ thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả theo hướng xã hội hoá, tận dụng các nguồn lực trong và ngoài nước, hạn chế sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước.

Theo đó, ngày 28/5, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật SDNL TK&HQ, tại phiên họp Phó thủ tướng Chính Phủ Lê Thành Long cho biết: “Chính phủ sẽ có đề án về việc thành lập và hoạt động của Quỹ này đảm bảo làm sao mà thu hút được nguồn tốt và quản lý có hiệu quả, thực hiện đúng mục tiêu”.
Dự án Luật cũng bổ sung, làm rõ các quy định hỗ trợ tài chính đối với hoạt động đầu tư các giải pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, trong đó có các dự án nâng cấp, cải tạo dây chuyền sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất bằng công nghệ tiết kiệm năng lượng. Đồng thời, mở rộng các ưu đãi về thuế, đất đai để xây dựng cơ sở sản xuất cho tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển sản phẩm tiết kiệm năng lượng.

Chuyển đổi thị trường và quản lý hiệu suất phương tiện, thiết bị sử dụng năng lượng

Dư án Luật bổ sung, làm rõ đối tượng bắt buộc dán nhãn năng lượng cho nhóm vật liệu xây dựng.

Tại phiên họp Quốc hội ngày 28/5, Đại biểu Trần Quốc Tuấn (Trà Vinh) đề xuất Chính phủ cần ban hành lộ trình bắt buộc cho một số vật liệu xây dựng có ảnh hưởng lớn đến tiêu thụ điện như: kính xây dựng, vật liệu cách điện, vật liệu xây dựng… Đồng thời, xây dựng hệ thống tiêu chuẩn Việt Nam về hiệu suất năng lượng cho vật liệu xây dựng đồng bộ với tiêu chuẩn quốc tế; xã hội hoá hoạt động thử nghiệm, cấp chứng nhận…

Cập nhật các tiêu chuẩn, định mức hiệu suất năng lượng tối thiểu, tiến tới loại bỏ thiết bị lạc hậu, khuyến khích thị trường sản xuất và tiêu dùng những phương tiện, thiết bị hiệu suất cao, thân thiện môi trường.